Обнародованы результаты международного аудита расходов правительства Юлии Тимошенко

Международный аудит использования в 2008-2010 годах правительством Юлии Тимошенко бюджетных средств завершился. Юридическая компания Trout Cacheris вчера сообщила о результатах проверки шести сомнительных сделок. Самой большой незаконно потраченной суммой оказались 200 млн евро от продажи парниковых квот, направленные в 2009 году на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Остальные бюджетные растраты вызваны покупкой по завышенным ценам сахара, фармацевтической продукции и автомобилей. Юристы сомневаются, что должностные лица будут привлечены к ответственности, так как в некоторых схемах замешаны чиновники правительства Николая Азарова.
Пять месяцев понадобилось юридической компании Trout Cacheris (Вашингтон, округ Колумбия) для завершения первого этапа аудита государственных финансов и операций с бюджетными средствами правительства Юлии Тимошенко в 2008-2010 годах. Результаты аудита, согласно договору с Минфином и КРУ, должны были быть готовы еще в августе, но, по словам представителя судебно-бухгалтерской фирмы Kroll (нанята Trout Cacheris) Томми Хелсби, фигуранты проверок «оказывали сопротивление и не всегда открывали двери», что привело к задержке аудита.

Для расследования КРУ определило 28 сомнительных операций, но после консультаций с Министерством юстиции их сократили до 6. Юристы аудировали факты закупки автомобилей, лекарственных препаратов, сахара, выдачу сертификатов на земельные участки и использование киотских средств. Общую сумму нарушений аудиторы не назвали, нет этой цифры и в 176-страничном отчете на английском языке. «Читайте отчет, и все станет понятно»,-- заявил партнер Trout Cacheris Плато Качерис.

Самой большой бюджетной растратой аудиторы назвали нецелевое использование 200 млн евро (2,3 млрд грн) из 320 млн евро, полученных от продажи парниковых квот (см. Ъ от 29 апреля). По поручению Юлии Тимошенко этими средствами в сентябре 2009 года был покрыт дефицит Пенсионного фонда . Фонд также получил в июле 2009 года 1,68 млрд грн, но эти средства были восполнены на спецсчете правительства за счет кредита МВФ. В октябре 2009 года киотские средства — 90 млн евро — были потрачены и на НАК «Нафтогаз Украины» (средства возвращены).

Из-за покупки Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций в ноябре 2009 года 27 автомобилей скорой помощи Renault Master через фирму «Лакшми-Авто» госбюджет потерял 15,04 млн грн. МЧС покупало автомобили по цене 799 тыс. грн (потрачено 21,57 млн грн), тогда как они были ввезены в Украину за два года до этого компанией «ИСС-Украина» по цене 242 тыс. грн. «Детали проведения тендера, происхождение автомобилей и данные о людях и компаниях, привлеченных к цепочке поставок, свидетельствуют о том, что покупка автомобилей была фиктивной схемой обогащения третьих лиц»,-- говорится в отчете Trout Cacheris. В схеме фигурируют заместитель министра МЧС Виктор Баранчук и директор департамента материально-технического обеспечения МЧС Игорь Бабунич. Оба были уволены весной 2010 года новым составом правительства.

Министерство здравоохранения также заключало фиктивные договоры с подставными иностранными компаниями. Контракты на поставку фармпродукции подписывал заместитель министра Зиновий Мытнык, который теперь возглавил министерство, и Александр Кузнецов , продолжающий руководить «Укрвакциной». Как сообщал ранее Ъ, «Укрвакцина» оценила убытки от подписанных договоров в $26 млн и подала иск к поставщику Olden Group в суд Портленда (см. Ъ от 27 сентября). Кроме того, при закупке 1 тыс. автомобилей Минздравом был взят кредит на 101 млн евро. Аудиторы подсчитали, что расходы на его обслуживание к июлю 2010 года составили 44,2 млн евро. Вчера господин Кузнецов на звонки Ъ не отвечал, а в пресс-службе Минздрава проигнорировали запрос Ъ. Выявили махинации американские юристы и при покупке сахара Госкомрезервом. За 22,15 тыс. т было уплачено 243 млн грн, но сахара к августу 2010 года было ввезено лишь 5 тыс. т. Недопоставлено товара на 188 млн грн.

Расследование, связанное с реализацией программы выдачи прав собственности на землю, показало, что из 507,8 млн грн, предусмотренных в стабфонде (изначально 5,954 млрд грн), было использовано 298 млн грн (порядка 60% cредств). Их хватило на выпуск сертификатов всего для 620 тыс. граждан, тогда как должно было — на 6,4 млн актов.

Партнер юрфирмы Akin Gump Strauss Hauer & Feld (привлечена к аудиту) Марк Макдугал отметил, что суды Великобритании и США займутся изучением этих материалов. «Думаю, это займет несколько месяцев, ведь это не быстрое дело. Нужно дать возможность и ответчикам подготовить доказательную базу»,-- сказал господин Макдугал. Уже сейчас поданы иски в суды по махинациям с вакциной и закупкой автомобилей для МЧС.

«Это не охота на ведьм, а глубокий анализ, и цель аудита — содействовать процессам прозрачности и соблюдению законов»,-- заявил Плато Качерис. По словам Марка Макдугала, правительство Украины будет еще определяться, возвращать ли бюджетные средства, выведенные за границу, а Генпрокуратура и Минюст — заводить ли по этим фактам уголовные дела. В Генпрокуратуре и Минфине от комментариев отказались. А в оппозиции отреагировали на результаты аудита заявлениями о политическом пиаре власти и ее попытках дискредитировать Юлию Тимошенко перед выборами в местные советы 31 октября.

Юристы говорят, что представленные факты уголовно наказуемы и могут быть инкриминированы участникам схем как превышение служебных полномочий, халатность, растрата средств бюджета, за которыми может последовать лишение свободы от 2 до 10 лет. «Но поскольку данный отчет квалифицирован как аудиторский вывод, все факты в нем еще нужно будет доказывать, и это будет проблематично. Наши следователи не смогут провести такой же анализ, как сделали Trout Cacheris»,-- отмечает советник руководителя практики разрешения споров международного арбитража юрфирмы Integrites Павел Нуржинский. По мнению партнера юрфирмы Astapov Lawyers Олега Мальского, в данном вопросе политического влияния не избежать. «Если будет команда сверху, эту тему могут раскрутить, если нет, все спустят на тормозах»,-- говорит управляющий партнер Amond & Smith Денис Кузнецов. По мнению господина Нуржинского, за историю Украины ни один чиновник высокого ранга не понес наказания, исключение — Павел Лазаренко — и то, только потому, что его дело рассматривали в США.

Наталья Непряхина, Богдан Кисиль


Подробнее: http://news.mail.ru/inworld/ukraina/politics/4600565/